具体内容：
　　一、项目简介
　　黑龙江省委省政府为振兴东北老工业基地，提出建设哈大齐工业走廊的战略规划。哈尔滨开发区新区作为哈大齐工业走廊的龙头，是一个集汽车、航天、医药、食品工业等为主的新兴工业城。开发区新区位于哈五路以西，京哈路以东，东轻、哈飞、东安三大厂家属区边缘以南，32平方公里区域内（是现有平房区城区面积的两倍以上）。在规划区内，正黄头屯，红旗农场、正黄三屯（平了村）、正黄四屯（平新镇）、张家店村，韩家店村、四家子、叶家窝堡、商家窝堡、韩祯等村屯，均在开发新区规划范围内。目前开发新区起步区是松花路、平药路、新丰路、平湖路、新雨路等路段已部分建成通车。哈电集团投资的核电阀门、核电主泵项目建设过半，09年项目投产。风力发电项目厂房基础已施工完毕。哈轻型车厂整体搬迁入住新区起步区，现正在整体设计阶段。
　　二、因建设失地后，农民预计会出现的问题
　　平房区地处市郊，平房区的自然村屯按农村人口统计署人口稠密地区。在本来人均农民基本耕地比例就很少的前提下，开发新区建设侵占农民耕地后，预计将会出现如下问题：
　　1、 征地补偿问题
　　土地征用建设与农民失地征地补偿是第一个问题的出现，也是一个矛盾易激化的问题。以往的补偿办法是征用人依法取得土地用权后，向被征用人按现行补偿标准进行征地补偿。如补偿被征地农民青苗损失费，地上附着物损失，被征土地所有权人的安置补助等。青苗及地上附着物、特别是土地上附着物的不同，被补偿的费用数额标准相差很大。在征地公告发布的前后，抢栽、抢种、抢建地上附着物（大棚）的现象十分普遍，及征用人对抢种抢建的界定和认可不同，致使矛盾的产生和激化，极易发生社会不安定现象。就农民自身来讲，由于信息不对称，本来抢建大棚来获取更多的地上附着物补偿，其结果是迟迟不动迁征用，原本耕作的土地改变了用途、土地不种了，抢建的大棚成了摆设，有的甚至是抬钱建的大棚，两三年下来，农民损失的情景可想而知。现在开发新区起步区平乐村一带抢建大棚的现象就十分普遍。
　　2008年12月22日，黑龙江颁布了《征地区片综合地价实施办法》，即从2009年1月1日起，被征土地施行综合地价。征地区片原则上以行政村为基本单元进行单元划分，既通常所说的同地同价。上述所说的办法实施与过去的《各市（县）土地平均年产值标准》相比，整体补偿标准有所提高。但是征地区片综合地价原则上以是被征地区片的整体地价综合测算调整为依据，因此被征用地的村镇政府及主管农村工作的区政府有关部门要掌握好综合地价的政策精神，将拟被征用的耕地尽量提高综合地价，使得在征用期间更好的保护好农民的切身利益。同时要抓好组织领导、及时公布、组织实施和宣传落实等组织工作，引导农民不要做盲目乱建大棚而又得不到补偿的事情。
　　2、 失地农民的生活保障问题
　　土地被征用后，原本靠土地生存的农民普遍存在着再就业难和缺少其他一技之长的谋生手段。如何用好、管理好征用土地时一次性补偿给农民的安置费，是被征用土地区域内失地农民今后生活保障和该区域内今后社会稳定的重要工作。
　　2008年9月5日，省劳动和社会保障厅、省财政厅、省国土资源厅联合下文，颁布《黑龙江省被征地农民养老保险暂行办法》。建议村镇政府有关部门在被征土地开始及前期要做好大量的基础数据调查整理工作。哪些人群适合于参保，哪些适合于一次性领取补偿安置费及男年满六十、女年满五十五周岁以上被征地农民的被征地养老人员的划分。特别是对不具备其他谋生手段和一次性领取土地安置费得村民，要加大监管力度，防止个别村民一次性领取大量资金后，而不用于今后生活生存投入，胡乱花钱，聚众赌博，坐吃山空，待资金耗尽，又没有了赖以生存的土地，将会带来社会矛盾和新的社会不稳定因素。
　　3、 失地农民、特别是失地农村青少年的再就业问题
　　近几年我国青少年、大学生就业压力均较大。09年大学生就业压力比前两年更大。不失地的农村青少年在没有其他就业渠道和手段时，还可以继承祖业。靠家里的几亩地生存。而失地后的农村应就业青年，文化知识不如大学毕业生，职业技能不如城里职业技术学校毕业的孩子，肯于吃苦方面又不如南方来打工的民工。当前大学生及应就业青年的就业问题已引起党和国家领导人的关注，失地农民的农村青年就业问题更应引起高度重视。省“征地综合地价实施办法”也明确规定：各级人民政府要积极创造条件，免费向被征地农民提供有针对性的劳动就业技能培训，为用人单位吸收被征地农民劳动就业创造条件，用人单位应尽可能设定和安排一定岗位，用于安排被征地农民的就业，首次签订劳动合同年限应不少于三年。
　　就已建成的哈平路开发区企业用人程度看，个别存在着较为严重的用人信息不对称，专业不对口，企业招人难、个人就业难的两难现象。如何搞好农村剩余劳动力与用人企业的对接，是当地政府一项长期艰巨的工作任务，做好后也是一项双赢成果。
　　开发新区的规划为2004年至2020年，不同区域按开发建设的整体规划分期分段实施。当地政府应当了解掌握好开发区的建设速度和内容，最大限度争取政策和资金，为平房区区域的稳定和发展取得更大的保障。