各镇政府，区政府各有关单位：
为深入开展2009年质监护农“春雷行动”，全面促进社会主义新农村建设，根据哈尔滨市《质监护农“春雷行动”实施方案》要求，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以关注“三农”为重点，以增收入、促发展为目标，全面提升支农惠农的社会影响力。充分发挥质监部门的职能作用，强化执法，扩大外延，突出服务，彰显作用，为扎实推进社会主义新农村建设、促进我区经济又好又快发展做出新贡献。
二、主要任务
（一）10项任务
1、严厉打击制售假劣农资行为，确保农资产品质量安全。认真贯彻落实2009年全国农资打假专项治理行动电视电话会议和国家质检总局关于农资专项打假工作部署，对化肥、农药、种子、农机及配件、农膜等农资产品和农资产品重点销售区域，加大执法力度。逐一检查农资生产企业，对查办的涉农产品案件必须在规定时间内全部立案结案，罚没款物收缴到位，罚没物品依法进行处置；在村级公示板上及时公布化肥、农药等涉农产品省、市级定期监督检查和监督抽查结果。同时，要加强对农用建材、家电下乡产品、抗旱物资的专项整治工作，重点查处家具中甲醛释放量、铅镉等可溶性重金属含量超标和内墙涂料、油漆中游离甲醛、铅镉、苯等有害物质超标的违法行为；查处非法组装废旧家电、制售假劣家电产品等违法行为；查处制售假劣水泵、柴油机、农用柴油、低压（灌溉）PVC输水管、混凝土输水管、电线电缆等抗旱物资的违法行为。
2、推广普及农业标准化知识，促进现代农业“概念”形成。宣传、推广和普及农业标准化知识。做好对农业标准化示范区、典型示范户的发现和培育工作。选择农业产业化龙头企业，积极推广“公司+标准+农户+基地”的标准化工作模式。促进农产品加工企业快速规范发展。通过制定地方标准或农产品生产加工操作规范，引导和规范具有地方特色且量大面广的地方农产品小作坊生产经营行为。
3、推进基层农业服务机构建设，扩展质监服务领域和范围。继续做好行政村公共计量服务站建设，设置率达到100%；继续做好乡镇农业标准化广播站建设，力争实现在乡镇全部设置农业标准化宣传播放站；继续做好农民维权服务网络建设，巩固上年“春雷行动”成果，通过完善和补充，使屯有维权岗、村有维权站、乡（镇）有维权中心，维权网络有固定联系人和联系方式，村级以上维权网点有标志牌的要求持续得到落实，三级维权组织设定率始终保持100%。
4、持续开展计量护农活动，切实维护农用物资公平交易和打击计量违法行为。重点查处农民反映强烈的种子、化肥、农药、农膜等定量包装净含量不足的计量欺诈行为；严厉查处农用汽（柴）油加油站的加油机、种子经销和粮食收购单位贸易结算中的衡器以及眼镜制配行业坑农害农行为；加强对农村计量器具的管理和规范，提高农村医疗卫生、贸易结算等用途强制检定计量器具受检率，扩大检定覆盖面；进一步做好涉农加油站的监督检查和全面规范工作。
5、深入推进扶优扶强工程，积极培育地方特色名优产品。推广先进的质量管理理念和方法，引导企业走质量效益型之路，通过提高产品技术标准、申办名牌、质量认证和地理标志保护等措施，提升产品档次，提高区域产品知名度和市场竞争能力，推动地方经济增长，有效应对金融危机带来的冲击。加大在农民自办企业和乡镇企业中培育名牌的工作力度。对有需要的企业加大帮扶力度、开辟绿色通道。
6、深入开展食品安全整顿工作，确保农村食品质量安全。认真落实国务院办公厅和国家质检总局关于开展食品安全整顿工作要求，认真宣传贯彻《食品安全法》，结合开展“农村食品安全年”活动，对乳制品等12类重点食品开展全面检查，打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，及时端掉食品加工黑窝点，强化对食品生产加工小作坊的监管，要积极帮助扶植名优食品生产加工企业，积极传授质量管理经验，努力帮助其提高管理水平和产品质量，丰富产品，拓宽市场，增加效益。
7、强化对特种设备安全监管，确保农村特种设备使用安全。加强对农村浴池锅炉、采暖锅炉、小作坊工业锅炉和压力容器以及液化气瓶进行全面普查，严厉打击在农村销售翻新报废气瓶的违法行为，多种方式普及特种设备安全知识和安全常识，减少事故的发生，确保农村在用的特种设备安全运行。
8 、大力开展普法强农活动，切实提高农民维权意识。
采取灵活多样方式，深入开展送法下乡，通过开办法律讲座、发放普法宣传单、开通维权热线等方式，宣传质量、计量、标准化、特种设备等法律法规，免费为农民提供法律咨询和法律援助，不断提高农民的法律意识、维权意识和自我保护意识。
9、以干部进农村为载体，广泛开展帮农助农活动。
结合全市开展的“百项工程”和“万名干部进农村，服务农民促发展”活动，把帮农助农作为“春雷行动”的重要内容来抓。组织干部深入农村，结合职能帮助农民出主意、想办法；采取多种形式，构建“春雷行动”与广大农民情感交流的平台。特别是帮助涉农企业完善管理、克服困难、提高产品质量，使企业做大做强。
10、全面客观评议“春雷行动”，提升“春雷行动”的影响力。以广大农民为主体，各级党委政府及相关部门、有关企业共同参与，全面评议“春雷行动”。通过评议真实了解民意，全面客观掌握“春雷行动”取得的成效、存在的问题，以及农民和社会各界的意见和建议，为今后更好地服务“三农”奠定基础，积累经验。评议活动要覆盖到村，农民满意率要达到不低于95%的目标。
（二）22项免费服务
（1）为农民免费检验化肥、农药产品质量；
（2）为农民免费检验农用红砖、水泥产品质量；
（3）为农民免费检测农资产品的定量包装；
（4）为农民免费检定销售自产农产品时所使用的计量器具；
（5）为农民免费提供涉农产品标准、技术资料和各类宣传材料手册；
（6）为农民免费提供质量技术监督法律、法规咨询服务；
（7）为农民免费提供农膜计量检测服务；
（8）为农民自办企业免费培训有关技术人员和检验人员；
（9）为农民自办企业免费制修订产品企业标准；
（10）为农民自办企业免费培训良好农业规范认证和有机认证检查员，并提供认证指导；
（11）为农民免费检测在用土地的氮、磷、钾含量；
（12）为农民免费提供农药、化肥使用技术；
（13）为农民免费检测购买使用的农资产品商品条码；
（14）为行政村公共计量服务站免费维护和检定在用的计量器具；
（15）为农村中小学校医务室和乡村卫生所免费检定在用的血压计；
（16）为农村中小学校、敬老院、福利院等集体食堂免费检验使用的酱油、食醋、食用植物油、大米、小麦粉质量；
（17）为农村中小学校、敬老院、福利院免费检验在用锅炉；
（18）为农村中小学校、敬老院、福利院人员免费检测眼镜质量。
（19）为农民免费检验农用柴油产品质量；
（20）为农民免费检测用于生产经营和家庭生活自用的电表；
（21）为村办企业免费检验在用锅炉和起重机械；
（22）向农民免费提供产品质量投诉法律援助。
以上免费服务工作，配合市局牵头单位完成。
三、实施步骤
今年“春雷行动”整体分三个阶段实施：
1、部署启动阶段（2009年3月12日至3月15日）。分局成立“春雷行动”指挥部，制定实施方案，全面部署工作。3月11日召开动员大会，3月12日启动仪式在第一线打响。
2、实施推进阶段（2009年3月16日至5月20日）。按照市局“春雷行动”方案的部署和分局工作安排，迅速行动，扎实推进。适时召开“春雷行动”汇报会或专题推进会，听取阶段性工作情况汇报，总结经验做法，查找问题不足，巩固扩大“春雷行动”战果。
3、考核验收和评议总结阶段（2009年5月21日至5月30日）。由分局组织对完成工作目标情况进行自查，采取问卷、召开座谈会等形式征求社会各界对“春雷行动”评价意见，进行全面分析总结，迎接市局检查验收。
平房分局2009年质监护农“春雷行动”组织机构设置及人员名单
一、分局成立质监护农“春雷行动”指挥部
总 指 挥：崔 丹
执行指挥：郎焕峰
成 员：邹 鑫、左 涛、李永庆、吕文杰、张建平
二、指挥部下设3个工作机构
1、综合指导及农资打假组
组 长：左 涛
联系电话：86506018 移动电话：13796019654
传 真：86551799
2、宣传、材料组
组 长：邹 鑫
联系电话：86506780 移动电话：13836171112
传 真：86551799
3、安全监察执法组
组 长：李永庆
联系电话：86506780 移动电话：13895777220
传 真：86551799
二○○九年三月十六日 |
