年初以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在市民政局的精心指导下，深入贯彻落实区委九届全委（扩大）会议精神和第十七次全市民政会议精神，充分发挥民政自身职能作用，按照和谐社会建设的要求，全力推进各项民政工作，基本完成了年初确定的任务目标，收到了较好的效果。
2008年工作总结
一、城乡社会救助工作
我区城乡低保工作严格按要求实施动态管理，实现了“应保尽保、应出必出”。为了确保工作质量，今年，利用三个月的时间自行开展了“民政、街道、社区三级联合审核梳理”工作，在管理上更加规范。截止本月，享受城市低保家庭累计25,000户，53,800人（次），占全区城市总人口的3.3%，人均补差232元，累计发放保障金612万元。
年初为响应市政府要让贫困群众过上幸福年的工作要求，应对市场粮、油、副食价格上涨的实际问题，为城乡低保家庭和低收入家庭发放了惠民购物卡及一次性生活补贴75万元，共惠及城乡困难群众5,919户，13,090人。另外还为城市低保中特殊群体加发各类补贴60余万元；对在册低保家庭实施医疗救助累计47,000人次，发放医疗救助金121万元；为低保家庭25名大学新生每人发放一次性救助1500元；对654户符合条件低保家庭包烧费减免资格进行了认定，减免面积23,965平方米，享受补贴金额达83万元。今年还开展了城市低收入困难家庭认定工作，有312户、622人被列入低收入困难家庭，截止本月已为其中的70岁以上老年人、九年义务在校生、三级以上残疾人共139人发放了救助金62,500元。十月份保障标准提高后，原有的低收入困难家庭被纳入低保管理，并按照现行加发标准，为这部分特殊人群发放补贴共计3万元。
我区现有农村低保家庭427户、846人，占农村总人口的3.8%，年人均补差410元。前三个季度累计发放保障金22.3万元；为农村五保户、困难群体有901人参加新农合提供资金救助，还为五保户、低保户共1,802人次购买22万元“小药”卡。自10月份起，农村保障标准由每人每年800元提高至900元，并另发放取暖费和副食补贴，经测算，提标后四季度需发放保障金10万元、取暖费9万元、副食补贴1万元，补发三季度保障金4万元，全年累计将发放46万元。
十月份，城市低保标准提高至月人均300元，经预算，我区将新纳入保障380户、790人，月发放保障金将达87万元。农村低保标准提高至年人均900元，预计增加150户、340人，季发放保障金达10万元。低收入困难家庭救助标准提高至月人均360元后，预计将有300户，600人被纳入救助范围，认定工作正在进行，将于11月末结束。
二、双拥优抚工作
年初完成了城市义务兵家属优待金的发放，05年按每人每月80元，06年按每人每月150元计算，共发义务兵家属优待金30多万元。农村义务兵家属优待金通过转移支付的形式在两镇政府也已发放。重点优抚对象的群众优待金，我们参照两镇所报的上一年人均收入，按人均纯收入的33.3%来计算，足额发放到重点优抚对象手中。还投资5万多元,为2名优抚对象解决了住房，4名优抚对象修理房屋。老兵破损住房问题也已全部解决完毕。八一建军节开展慰问活动，筹集资金7万元，由区领导带队，分别慰问了驻区部队和优抚对象。在5.12抗震救灾中，我区的消防官兵赶赴前线，救灾英雄凯旋后，由区委李书记带队，前往部队慰问，送去了10,000元的慰问金。同时，双拥办还购买了5000元的猪肉，为两消防中队改善伙食，慰问入川官兵，同官兵们一起联欢。中秋佳节期间，民政局购买了4760元的猪肉分别慰问了部分老兵、消防中队和武警中队。为保障部队饮食供应，我区成立了平房区军用饮食工作领导小组。
三、救灾救济工作
春节前夕，组织开展了对贫困群体的救助活动，发放价值30万余元的物品。副市长王莉和市民政局局长赵爱莉一同对我区敬老院进行慰问，送去了价值2万元的慰问品，并和老人们一起包饺子，喜庆新春。春耕前，为农村18户特困户发放7500元的种地钱，一定程度上缓解了农民的实际困难。为两镇发放价值5万元的春夏荒口粮，救助259户，559人。还为帮扶的曙光村出资7500元，购置抗旱水泵。
积极开展了农村土坯茅草房的统计工作，确定茅草房户数为177户、411间；危房户24户，54间，已经上报到市局和省厅。慈善会积极开展工作，为四川地震灾区接收捐款65,8851.9元，全部缴入省慈善总会，拨付地震灾区。今年慈善会救助困难群众43户，救助金达到10万多元。开展慈善超市建设，我区六个道办事处所建六个超市，运行良好。
四、社区建设工作
年初按照市市政府[2008]3号文件要求，全面开展社区办公房提标建设工作，为了确保三年内全面实现社区办公房达到三百米的建设目标，全局今年积极筹措多方资金开展了十处办公房的建设工作，目前已完成了四处社区办公房的建设工作，并已通过市民政局、市发改委的项目验收。社区委干部工资实现了达标发放。按照区委区政府的要求，积极筹备完成区级社区服务中心的硬件建设。开展了社区整合工作，建立起社区工作新机制，规范了社区工作者的行为。迎接市级模范社区检查，受到市里领导一致好评。
五、 地名管理工作
积极争取市政府专项资金的支持，完成了我区新疆大街和友协大街按奥运会和大冬会火炬途经标准布设了新式立式路标工作。历时七个月，完成了我区地名专项整治工作的全部任务。实施了平房工业园A、B区和哈五路平房段、江南中环路平房、平新段街路命名的报批工作。为群众出具标准地名证明百余份。积极参加全市地名经验交流会，并做重要发言。积极协调相邻兄弟区，为动漫基地及落户开发区的我区纳税企业编放门牌号工作。
六、社会福利企业管理工作
全区社会福利企业经济指标稳步完成。截至10月末，我区福利企业销售收入达49,533万元；与去年同时期比增长30%；实现利税2784万元，比去年同时期减少40%。
在保障残疾职工切身利益、关爱残疾职工生活方面做出了积极努力。年初对哈尔滨市春雷鞋厂等10名特困残疾职工进行了走访慰问，为他们送去了米、面、油等生活必需品，总价值两千余元。加强企业管理与服务相结合，全年安置残疾人就业35名。“5.18”助残日期间积极开展活动，全区共有38家福利企业前来招收残疾职工，现场签约用工24人。在5.12汶川惨遭地震后，福利企业领导和广大员工以各种渠道向灾区捐献善款44万余元。
七、婚姻登记工作
严格按照《婚姻法》、《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》的要求办理婚姻登记，截止本月，办理结婚登记1415对，离婚登记594对，补发结婚证187对，出具无婚姻登记记录证明681份，婚姻登记记录证明69份。奥运当日和奥运期间为满足新人结婚登记的愿望，避免因扎堆登记而带来的混乱，我局制定预案，提前做好工作，顺利完成登记任务。
八、 民族宗教工作
办理民族变更审批20余份。完成了平房清真寺翻建工作。实施了宗教活动场所换发登记证工作。组织全区的少数民族同胞参加了全市的少数民族体育运动大会。首次在我区举办了蒙古族那达慕运动大会。组织实施了佛教的浴佛节、伊斯兰教的开斋节的庆祝活动和安保工作。抗震期间，组织宗教场所为四川灾区捐款6万余元。组织宗教团体开展奥运安保教育，开展改革开放30年宗教活动的回顾展，开展宗教团体访贫问苦、走访敬老院活动，送慰问品和慰问金6万余元。
九、基层政权建设工作
完成了第八届村委会换届选举工作。开展了村委会财务公开制度调查工作。完善下发了《关于印发平房区村务公开制度的通知》文件。
十、民间组织管理工作
如期完成了民办非企业和社会团体的年检工作。依法审批两家民办非学历学校，一户农村专业经济协会。圆满完成了社区民间组织的备案登记工作。会同物价、教育、技术监督等部门对我区民办非学历文化学校进行了综合执法检查。
十一、老龄工作
为老年人办理敬老优待证3315个，发放3315个。定期走访慰问百岁老人，发放百岁老人敬老费6000元。积极开展老龄工作调研，《老年福利设施的现状与分析》得到好评。主动到公、检、法、司等部门进行保老维权调查。举办了长寿论文研讨活动，组织区老年学会进行论文交流，有5篇论文获市级奖，2篇获国家奖。为29名城镇无子女老人办理医疗保险。
积极开展助老工程工作。助老工程周期间，我们组织了20多家为老服务厂家在平房区三合广场进行“三优”服务，发放宣传单1000多份。还聘请律师参加，大夫义诊，文艺演出，秧歌表演，托老所、老年公寓等也参加宣传活动。动员社会力量参与助养特困老人，发动企业救助困难老人61人次，发放救助金14万元。积极参与助老办组织的惠老活动，免费为300位老人配了老花镜。
在组织老年人开展文体活动方面不断创新。目前，区各街、镇都有自己的老年文艺团体，例如秧歌队、合唱团、器乐队、舞蹈队、太极拳、太极扇、太极剑表演队等活动经常。
年初组织区老年人参加冰雪节舞蹈大赛，六月份参加4场多彩艺术人生大赛，获得多个金奖和组织奖。
在保老维权工作方面，我们始终坚持以法来维护老年人的合法权益。今年接待来信来访34人次。我们借助各类平台，如4.15助老活动周，主动联系沟通司法局、派出所，请他们参加我们的活动，进行法律咨询等。同时还积极争取其他部门的支持和帮助，形成全社会都来积极关注保老维权工作。我区涉老侵权案件逐年减少，老人们的合法权益得到了保障，使我区的保老维权工作纳入规范化、制度化。为加强基层保老队伍建设，今年我区举办了1期由街、镇、社区负责老龄工作的干部参加的《老年法》培训班。
积极开展居家养老服务工作，指导六街、两镇深入25个社区对65周岁及以上的特困老人、三无老人和低保老人进行摸底调查，掌握居家养老服务对象的情况，撰写了调研报告《居家养老的启示》。
积极推进居家养老服务工作，召开5次居家养老服务工作会议，动员、启动、推进居家养老服务工作，搭建了区、街、社区三级服务平台，入户调查首批确认93位老人符合市政府的购买服务标准，发放代金券9300元。区里和街道垫钱配备了硬件设施，居家养老工作进入了区、街、社区三级网络化管理状态，举办了4期社区干部培训班。
2009年民政工作安排
明年工作思路：按照温家宝总理要求，做一个有心的人，一个心重的人，一个心诚的人，切切实实、诚心诚意为广大人民群众解决最直接、最关心、最现实的利益问题。着力转变作风，真抓实干，强化措施，聚智聚力，努力开创民政工作新局面。要加强党风廉政建设和思想作风建设，弘扬“孺子牛”精神，塑造民政部门良好的社会公众形象。要广泛宣传民政工作，扩大民政社会影响，让社会了解民政，让民政服务社会。同时，领导重视民政工作，是推动民政事业发展的关键所在，也是发挥好民政部门在改革发展稳定大局中作用的重要前提。六街两镇也要经常、主动了解民政工作情况，指导帮助民政工作，加大检查监督力度，认真研究解决民政工作的实际困难，确保各项政策措施落实到位，切实把人民群众尤其是困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。
2009年工作具体安排：
低保工作：
1、为保证低保工作更加公开透明严把审批关，拟请示区政府批准后，将财政、监察部门列入低保审批领导小组，进行联合审批低保工作。
2、调整低保审批小组，建立规范化审批制度，继续完善管理手段，做好动态管理，做到应保尽保。
3、结合社区换届选举，准备组织四期社区干部、街（镇）民政助理、民政干部参加的业务培训。
4、进行分类管理、保障标准核查等活动。在全区建立月季核查制度深入低保户家中，由社区、街道与民政进行联合核查分户清理工作。
5、推进农村低保工作，完善农村医疗救助制度。
6、开展低收入家庭认证工作。
7、积极协调省市保障调剂金，按时、足额、银行发放。
双拥优抚工作：
1、 继续做好抚恤优待金的发放工作。
2、 做好老兵修建房工作，计划建2户、修2户。
3、 做好春节和八•一建军节的慰问工作。
4、 抓好农村困难户的危房改造工作，给予适当补助。
5、 做好今冬明春受灾户的救助工作，根据市局下拨资金开展活动。
6、 筹集资金做好春节前特困群众的救助活动。
7、 规范养老场所的审批手续。
8、 年底做好06年义务兵优待金的发放工作。
9、 规范各种救灾工作预案。
10、 做好常规工作。
福利企业管理：
1、继续做好残疾人就业安置工作，为构建和谐社会，减轻社会负担，维护社会稳定。
2、牢记“民政为民，民益至上”的宗旨，当好残疾职工的贴心人，真心实意为他们排忧解难，保障残疾职工合法权益。
3、积极协助税务部门做好对福利企业的日常管理和监督，做好企业残疾职工的流动变化审核工作。
婚姻登记工作：
1、严格按照《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《婚姻登记工作暂行规范》要求做好婚姻登记工作；
2、按照民政部规范建设要求抓好婚姻登记机关建设；
3、规范档案管理，确保档案数据完整，提高利用率；
4、加强《婚姻法》等婚姻法律法规的宣传，倡导文明婚俗。继续加强登记机关规范化建设，严格依法登记，不断提高登记人员自身素质。
5、争取资金，加大硬件建设，更好地服务群众。
老龄工作：
1、召开六街两镇老龄工作会议，研究、部署2009年平房区老龄工作。
2、对全区老年人口状况及发展变化进行调查、调研。
3、进一步开展、完善居家养老工作。
4、认真开展城镇低保老年人医疗保险工作。
5、对全区公办、民办养老机构进行调查、统计。
6、信息工作：完成每项工作后及时向上级通报信息。
7、积极开展宣传、评选“十大孝星”和“十大杰出老人”活动。
8、积极开展老年节、“4•15”助老活动的宣传及各节日的走访慰问活动。
9、召开一次论文研讨会、积极参加市老年学会组办的各种活动。
10、作出保老维权工作，做好化解本区老年人上访工作，做好老年人来信来访接待。
11、按市政府147号令，优待老年人的规定进行敬老证，敬老费的审批，发放。
12、积极开展老年文体活动，保证参加市里活动外，区里开展一次以上大型活动。
13、按时向市老龄委各处、室报送各种统计报表。
地名政权、社区建设、民族宗教工作：
1、继续开展社区办公房建设工作，按照市政府三年规划的要求，推进第二批提标建设工作。
2、继续完善社区工作站规范运行机制，逐个社区进行推进、指导、检查，保证社区工作站运行规范化，制度化。
3、抓好农村“两委”班子培训工作，通过培训班对新任“两委”班子成员进行思想、道德、法制、技能培训，提高他们领导农民建设新农村的本领和水平。
4、落实民政部关于“勘界年”的各项工作要求，全方位推进和开展市区界、区县界、区区界的重新勘定和立桩定标工作，做好界线的测绘和踏察工作，巩固勘界成果，如期完成勘界任务。
5、强化宗教场所管理，进一步完善场所档案归档工作，开展新法规的宣传教育工作，开展一次信教群众爱国爱教的问卷工作，搞好清真寺的外宾接待工作，真正发挥在国际间的作用。
建议：
1、 制定政策，改善环境。
2、 关心民生，确保稳定。
3、 制定“三规”（经济、城市、农村“近、中、远”期规划），结合哈大齐和航空城建设拿出科学、合理、超前的工作措施。