关于印发《平房区2008年普法
依法治区工作要点》的通知

各党委（党组），各工委，各直属总支、支部，区直机关各部门，各群众团体，驻区各单位：
　　现将《平房区2008年普法依法治区工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

2008 年4月15日

平房区2008年普法依法治区工作要点

  　2008年是贯彻落实党的十七大精神，全面实施“五五”普法规划的关键一年。今年我区普法依法治理工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，服务经济社会发展、服务民生，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，紧紧围绕群众关心、关注的社会热点和现实需求，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围，实现普法工作的创新发展，为推进依法治区进程、创建和谐平安平房做出积极贡献。
　　一、围绕中心，服务大局，以十七大精神统领法制宣传教育工作
　　1、深入学习贯彻党的十七大精神，大力加强公民法律素质教育。按照十七大报告中关于社会主义民主政治建设和深化法制宣传教育、建设社会主义法治国家等重大部署和要求，深入开展社会主义法治理念教育，弘扬法治精神，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念，把十七大精神贯穿到普法依法治理工作的各个方面。各单位要把认真学习贯彻党的十七大精神，作为全年法制宣传教育工作的首要政治任务抓好抓实。  
　　2、围绕平安和谐平房建设，抓好宪法和重点法律法规的宣传教育。大力宣传宪法中有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家基本原则等内容；要做好新颁布和新修改的法律法规的宣传，重点宣传《物权法》、《劳动合同法》、《促进就业法》、《企业所得税法》、《个人所得税法》、《突发事件应对法》、《民事诉讼法》以及《公务员处罚条例》等，不断提高公民基本法律素质；要按照科学发展观的要求，围绕民生问题，做好《环境保护法》、《人口与计划生育法》、《妇女权益保障法》、《未成年人权益保护法》、《残疾人保障法》、《老年人权益保障法》等法律法规的宣传。
　　3、精心组织开展法制宣传主题活动。充分利用重要法律法规颁布实施纪念日、重要节日和奥运会、哈洽会等重要活动开展集中专项法制宣传教育，营造学法用法守法的社会氛围。会同有关部门组织开展县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识主题教育活动，为有效遏制违规违法用地奠定基础。
　　二、突出重点，落实制度，扎实推进“法律六进”活动
 　　4、以推进法治政府建设为重点，积极开展“法律进机关”活动。认真贯彻实施《哈尔滨市关于加强领导干部学法用法工作的意见》，完善领导干部理论中心组学法制度、法制讲座制度、集中培训制度、重大事项决策前法律咨询制度和学法用法考试（考核）制度，在机关工作人员中深入开展社会主义法治理念教育，实现法制宣传教育的经常化、系统化、制度化，教育广大公务员自觉践行社会主义法治理念，切实提高各级领导干部和广大公务员依法办事的能力和水平。7月份，组织全区科级及科级以下公务员参加全市国家公务员法律知识考试活动。
　　 5、以提高基层干部群众民主自治能力为重点，积极开展“法律进村”、“法律进社区”活动。认真贯彻《关于加强农民学法用法工作的意见》，进一步加强对镇（街道）基层干部、农村“两委”干部、社区干部、村民小组长和村（居）民代表的相关法律知识培训，提高农村和街道社区基层干部民主管理、依法管理农村（社区）事务的能力。切实加强以农民工为重点的法制宣传教育和法律服务，使农民工了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，努力维护农民工合法权益。继续在全区范围内开展“法律广场”活动，及时为社区居民提供优质高效、方便快捷的法律服务。
　　6、以提高青少年法制教育为重点，积极开展“法律进学校”活动。深入贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》，继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”，建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络。积极开辟第二课堂，组织和动员社会力量开展生动活泼的青少年学法用法实践活动，提高青少年法制教育的质量与效果。
　　7、以推进诚信守法经营为重点，积极开展“法律进企业”活动。深入贯彻落实《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的意见》，加强企业经营管理人员和职工的法制宣传教育，大力开展《劳动合同法》、《就业促进法》等新颁布法律法规的宣传工作。进一步加强企业法律顾问制度的建设，切实保证企业法律顾问职能、岗位、人员三落实。
　　三、创新方法，拓展领域，努力提升法制宣传教育实效性
　    8、创新法制宣传教育手段。进一步发挥和利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体的优势作用，灵活运用多种形式和方法开展普法宣传。
　   9、加强法律文化建设。坚持法制宣传教育与法律文化建设相结合，积极开展法律文化实践，动员和组织专业文艺团体、群众文艺团体和法制宣传志愿者队伍，积极创作演出与群众生产、生活密切相关的法制文艺作品。按要求做好全市首届“十大法治人物”推选活动。
　　四、夯实载体，提高质量，稳步推进基层依法治理工作
　　10、重点抓好“法治环境先进区”的创建活动。与区委政法委密切配合，推动创建活动积极稳妥的开展。
　　11、继续推进地区、部门行业和基层依法治理工作。紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以整治校园周边环境，贯彻《劳动合同法》、维护劳动者权益，食品、药品安全，黑网吧、黑诊所等民生问题为切入点，切实整合资源，发挥好各部门的职能作用，积极开展依法治理工作。
　　12、深入开展基层民主法治单位创建活动。要以实行基层群众自治，发展基层直接民主，保障人民依法直接行使民主权利为根本目标，按照控制总量、保证质量的要求，积极开展“民主法治村”、“民主法治社区”、“民主法治学校”、“民主法治企业”等创建活动。
　　五、强化指导，培育典型，不断提高法制宣传教育工作能力
　　13、加强对“五五”普法工作的领导和检查。坚持和完善党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门配合、全社会共同参与的普法依法治理领导体制和工作机制。抓好区委依法治区工作领导小组工作职责、联络员工作规则等制度的落实，切实发挥成员单位的作用。组织开展“五五”普法中期检查，邀请区人大代表、政协委员视察“五五”普法规划落实情况。
　　14、加强调查研究，培育先进典型。深入基层开展法制宣传教育工作调研，把握新时期法制宣传教育工作的新特点、新规律。加强对“五五”普法联系点的工作指导，精心培育各行各业典型，总结推广各类先进经验。
　　15、加强法制宣传队伍建设。切实加强“五五”普法讲师团和法制宣传志愿者队伍建设，加大对法制宣传教育工作者的培训力度。支持和鼓励法律职业工作者、法学教育和科研人员、高等院校法学专业学生等参与法制宣传志愿工作，切实提高队伍的业务素质和工作能力。充分调动各种社会资源参与普法依法治理事业，不断增强普法依法治理工作活力。