一、继续加快发展农村卫生事业，积极推进区、镇卫生服务一体化，保障新型农村合作医疗各项工作顺利进行
1、巩固新型农村合作医疗制度，完善各项措施，通过加大国家新型农村合作医疗惠民政策的宣传、加强定点医疗机构的监管，确保2010年我区农民参合率达98%以上，积极为两镇新型农村合作医疗办公室配备开展工作的人员、经费及办公用品，保障新型农村合作医疗各项工作顺利进行。
2、加大政府对农村卫生的投入。按照《黑龙江省新农村建设卫生工作方案》的要求，积极争取各级政府加大对农村卫生工作的投入，使政府新增卫生事业经费重点用于农村，切实落实疾病控制人员经费与业务经费政策，坚决遏制靠“创收”开展工作的局面。继续开展卫生支农工作，组织区人民医院、镇卫生院成立“卫生支农”“新农村合作医疗政策宣传及义诊”小分队，到地处偏远的贫困村屯免费开展送医、送药活动、新农村6次以上。
3、结合我区区情继续探索“三网四化”管理模式，以“镇村管理一体化”为重点，完善镇卫生院对村级卫生所（室）规范化管理工作中的各项制度、标准，加强对“镇村管理一体化”管理模式的监督、检查频次，召开镇村管理一体化领导小组工作会议，解决工作中遇到的问题和困难。初步试行区镇医疗集团化管理模式，探索利用区级医疗机构现有优势医疗卫生资源，带动镇、村卫生医疗机构一起发展
4、加大“打击非法行医”力度，规范医疗服务市场秩序，对二级以上医疗机构的执业行为进行监督、检查2次，一级及一级以下医疗机构检查4次，不定期组织监督所就医疗机构执业行为、医疗市场非法行医行为进行监督检查。
二、贯彻预防为主的方针，加强疾病预防控制体系建设
1、加强传染病防控工作。严格执行疫情监测、报告制度。主动加强预警预测工作，认真落实预检分诊制度，加强发热门诊和肠道门诊建设，防范手足口病、霍乱等肠道传染病，做好甲型H1N1流感等呼吸道传染病暴发疫情的调查及处置工作。加强鼠疫和流行性出血热的防治工作，实现早发现、早报告、早处置。认真实施艾滋病项目，广泛开展防治知识宣传，加强对性病、艾滋病疫情的监测报告，落实“四免一关怀”政策，实施高危人群行为干预。认真实施结核病控制项目，加强发现、转诊、追踪和治疗工作，确保医疗机构的病人报告率、转诊率和病人系统管理率达到95%以上，现代结核病控制策略覆盖率保持在100%，做好双重感染病人的发现和治疗工作。
2、扎实推进免疫规划工作。加强接种门诊建设，加强冷链管理，认真落实告知制度，保证接种安全有效。加强流动儿童管理，做好入托、入学儿童预防接种证查验和查漏补种工作，保证免疫规划疫苗的接种率和新生儿首针接种及时率保持在95%以上。继续实施强化免疫，防止麻（风）疹暴发流行，保持无脊灰状态。加强对预防接种人员的培训和考核。加强预防接种信息系统的管理，保证数据录入准确、上传及时。
三、加强和完善卫生监督体系建设
1、加强卫生应急能力建设。认真总结在手足口病和甲型H1N1流感防控工作中的经验，进一步完善各项应急预案，健全卫生应急管理机制。加强应急队伍建设，做好应急物资储备，确保依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。加强公共卫生体系建设，落实责任追究制度。
2、加强餐饮业食品安全监管。认真履行食品安全管理职责，强化对餐饮业和集体食堂的监督，落实监管责任制，实行责任追究。积极推进食品卫生监督量化分级管理，加强日常监督指导，重点加强对食品从业人员、餐饮单位和食品生产经营场所环境卫生的监管。严格落实卫生管理制度，推行食品原料进货索证索票、验收等各项卫生管理制度，认真规范从业行为。加大对典型案例的暴光力度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品或非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。强化宣传教育，增强从业人员法制观念，确保餐饮消费环节的食品卫生安全。
3、强化公共场所和职业卫生监督。加强公共场所的卫生监督，推行量化分级管理，落实卫生管理制度，普及消毒知识。开展生活饮用水水质卫生监测，组织供水人员体检和培训。认真执行《职业病防治法》，监督企业落实职业病防治措施，建立和完善防治制度，组织职业健康检查，严肃查处危害劳动者健康的违法行为。对全区放射工作单位开展经常性卫生监督，加强放射工作场所监测，开展个人剂量检测，确保放射安全。
四、加强和完善社区卫生服务体系建设
按照《平房区社区卫生服务机构发展规划（2008-2010年）》、《哈尔滨市社区卫生服务机构标准化建设实施方案》要求及标准，年内完成新祥、前进里社区服务站业务用房的改扩建工作，积极争取各级政府投入加单位自筹，为新牧社区卫生服务站配备开展工作所需的仪器设备。年底前对7家社区卫生服务机构工作进行年度考核，并按照考核结果核发公共卫生服务经费。
五、随着哈南工业新区的建立，城区面积增大、人口增多，拟增设能够满足新区医疗卫生服务的具有国际影响力民营医疗机构及个体诊所及按照人口需求新建社区卫生服务机构。

平房区卫生局
二OO九年十一月四日