一年来，新伟街在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，努力构建和谐社会，按照区九届二次全会精神，带领全街党员干部和群众与时俱进，开拓创新，求真务实，真抓实干，使全街的经济和社会各项事业都取得了较好的成绩。
　　一、2008年工作完成情况
　　（一）经济工作取得新突破
　　为全面贯彻区委、区政府今年经济工作的部署，我们始终把经济工作作为中心工作，积极开展招商引资，努力提高经济运行总量。
一是在招商引资工作中，落实区委提出的“快发展、大发展”上动作迅速，结合我街实际，找准切入点，提出抓住一条主线（把招商引资作为发展经济的主线和街道工作的重点）、发挥两个作用（发挥机关干部和社区主任、企业的作用）、把握三项原则（不求样样先进，但求经济腾飞、不求事事无过，但求干出特色、不求个人荣辱，但求为民造福）、采取四项对策（拉住外围、盯住圈内、发展自己、谋划未来）的工作思路，招商引资工作实现了快速健康发展；二是实行经济工作目标责任制，按照区政府新调整的经济发展考核办法和相关政策，重新制定了机关干部经济工作目标考核方案，做到人人有任务，个个扛指标，开展了比谁引资多，比谁增量大，年底看结果活动；三是以诚信为本，用我们的热情感人，用我们的服务吸引人，全力为企业排忧解难，开展“一条龙”服务，给投资者创造一个绿色的投资发展环境。
　　2008年，全街实现总产值35943万元，占年计划的102％，同比增长31％；实现销售收入39324万元，占年计划的103％，同比增长32.6％；实现利润76万元，占年计划的100％，同比增长29％；实现销售税金631万元，占年计划的100％，同比增长73.30％；全口径财政收入完成477万元，同比增长10.2％；本级财政收入完成104.8万元，占年计划的100％，同比增长25％。固定资产投资16035万元，占年计划的134％；招商引资4060万元，占年计划的102％。
　　（二）社区整体工作上了新台阶
　　社区管理工作以突出以人为本、关注民生，努力构建和谐社区为宗旨，把工作重点放在提高服务质量和服务水平上，为居民创造良好的生存和就业环境。
　　一是加强低保工作。协助民政局做好入户核查低保户保障标准工作，做好低保分类管理，做到应保尽保，应退尽退。共清理56户，下调5户，新增88户，为128户低保户办理了取暖加发；二是加强社保工作。抽取400户居民，进行了养老、医疗、就业方面的调查。开展用人单位基本信息调查采集工作，完成劳动保障监察网络管理用人单位劳动用工信息调查表120份；三是加强计划生育工作。举办计划生育业务知识培训一次。组织50名育龄妇女参加妇幼保健咨询和提供生殖保健检查一次。办理独生子女证28人，办理流动人口婚育证明23人；四是加强了残联工作。建立了社区残疾人活动室，组织了联谊活动，使社区残疾人有了活动场所，方便社区开展丰富多彩的活动，积极关爱残疾人，为残疾人办实事。组织50余名残疾人参加“平房区残疾人就业招聘大集”，有6人找到了合适的岗位。组织8名残疾人参加平房区残疾人棋类比赛；五是加强了再就业工作。在社区中开展“五比五看”和“三送五帮”活动，千方百计扩大就业岗位，引导自谋职业和落实优惠政策，截至目前共安置下岗失业人员654人，其中稳定就业476人，灵活就业178人。办理再就业优惠证84人，参加技能培训61人，招聘大集2场次，办理灵活就业补贴75人，办理小额贷款6人；六是增强对老年人的服务意识。为629名老年人办理、新换敬老优惠证。走访慰问孤老户4户，送去豆油、挂面等生活必需品；七是开展了廉租住房工作。调查低保户家庭人均居住面积10平方米以下住户115户，并进行登记、录入和上报工作；七是开展扶贫救助工作。在万米社区爱心超市举办爱心救助、物品发放仪式，孤老户、残疾人等弱势群体51人得到了救助，发放粮油、衣物等物品折合人民币3000余元。八是社区建设再上新台阶。加强基层政权建设，完善社区管理制度，举办社区干部业务知识培训班4期，增强社区的“四自”能力，使社区逐步达到标准化。九是抓好社区文体活动。加大了对社区文化的支持力度，举办“春之声”文化广场演出，参加人员4000余人次，激发了居民参与演出的积极性。
　　（三）城区管理工作取得了新成果
　　城管工作以创建省级卫生城区为契机，以整治拆违还绿为重点，积极争取政府支持，全年投入500万元修建了精品庭院、改造了道路，促进辖区内环境面貌的改观，创造了适宜人居的生活环境。
拆违还绿工作取得新突破。一是在区城建局的大力支持下，在社区居民中做了细致入微的思想工作，折除了三处旧自行车棚，新建了十七处造型新颖，绿意融融的精品庭园，修建了东轻花园，给居民创造了整洁的居住环境。以十位一体为载体，充分发动居民群众，组建了25个居民自治管理庭园组织，聘请了25名《庭园管理义务监督员》，随时接受居民的监督，每月参加街道组织的考核评比，让居民自己评出最满意的楼道和庭园；清理乱堆乱放、乱贴乱画工作取得新举措。二是清理辖区内堆放的杂物、砖头等杂物8次，6车，清理污冰和死角垃圾110车，550余吨。同时清理乱贴乱画近4000余处，为保洁员配备了各种颜色的涂料，做到清理彻底、及时。三是爱国卫生和健康教育工作取得新进展。开展了以“吸烟有害健康”为主题宣传活动，出宣传板2块，发放宣传单1000余份，受教育人数达2000余人；五是坚持治标与治本相结合，以建立规范的长效管理机制为重点，建立健全《保洁员工作制度》《城管办日常工作管理制度》等规章制度，全面推进规范有序的城区管理工作。
　　（四）党的建设得到进一步加强
　　一是加强了街中心组和机关干部的政治理论学习。在学习内容上，系统学习党的十七大精神及区委开展的“月读一书”活动中所列的书目。在学习方式方法上，采取领导干部带头讲党课、定期组织知识答题、撰写心得体会等形式使学习更灵活多样，目前已经进行了5场次领导干部讲党课。通过学习，提高了机关干部的政治理论水平。
二是加强了社区党建工作。（1）在全街继续开展构建社区党建“十位一体”工作新格局活动，进一步完善了十位一体网络，充实和加强了十位一体队伍，在各党员联系小组的基础上，在各楼栋和平房建立了党员温馨小组323个，每个党员温馨小组有3一5人组成，党员温馨小组的建立，把党的方针政策和政府的指令直接传达到居民家，使十位一体网络更加完善，通过搭建十位一体这个平台，整合了社区党员资源和人才资源，现在参与十位一体活动近500名党员，85％的党员是工厂离退休老党员，还有近400名退休老同志都参与到十位一体活动中来，全街有近1000人老党员和老同志活跃在社区，为稳定社区、发展社区、建设社区做出了积极贡献。（2）社区党组织增添了生机和活力。自开展社区党建“十位一体”活动以来，给社区党支部增添了力量，原来四个社区党支部直管党员八十多名，多数都是老弱病残，而现在有500多名党员活跃在大街小巷和居民群众中，他们围绕社区党支部整体工作和居民群众生活实际在各个方面发挥着积极作用，他们引导群众、宣传群众、教育群众、发动群众、影响群众积极参与到社区建设的各项活动中来。使社区党支部工作有了强大的党员力量和群众基础。比如今年三月份豆油涨价，有群众要申请上街游行，我们及时召开十位一体党员联系小组长会议，讲清情况，十位一体的党员们在群众中做正面的解释工作，使其很快平息了这场风波。（3）党员做事有了名分，说话有了底气。广大党员在“十位一体”这个平台上充分发挥积极作用，有了这个平台，广大党员不再像过去那样，做事羞羞答答，瞻前顾后，怕别人说闲话，该管的事不敢管，该说的话不敢说，而现在我们的党员和老同志们是理气直壮的为群众做事，理直气壮的参与社区建设，自觉维护社区利益，自觉维护社区环境，自觉维护社区平安，群众的事有人管，群众的事有人办，增强了党员意识，增强了党员的自觉性，激发了党员的内在活力。（4）开展了庆祝建党87周年系列活动。举办了“新伟街庆七一诗朗诵，各社区党支部组织十位一体党员联系小组自己写诗12首，歌颂党，歌颂改革开放给老百姓带来的新生活，歌颂社区的新变化。（5）召开了十位一体建立一周年庆祝大会，总结了一年来十位一体活动所取得的成绩和给社区、社区党支部带来的活力，表彰了优秀党员联系小组长、优秀上岗党员、优秀包组干部共80名，各党员联系小组还自编自演了文艺节目10个，近400人参加了大会，一年来十位一体共为群众办实事、办好事198件。
　　（五）综治安全稳定工作取得新进展
　　全街继续以创建“平安平房”“平安街道”为目标。全力做好奥运会安保工作，认真落实社会治安综合治理各项措施，
一是发挥社区党建十位一体的作用，加大点、块、面的治安巡逻力度，（1）“点”就是居民区庭园的巡逻，按照各党员联系小组划分的居民小区，每个小区每天有一名治安巡逻员，全街每天有40人巡逻在每个居民小区，维护居民小区的治安，保证居民区的治安安全。（2）“块”就是每个社区面上的巡逻，由各社区的义务治安巡逻员进行巡逻，全街每天有10名治安员巡逻在全街各社区大街小巷，确保各社区块上的治安安全。（3）“面”就是全街主要区域。由公益性岗位治安员巡逻，每天5人巡逻在主要街路，确保面上的治安安全。
二是巩固壮大社区专兼职治安员队伍。建立以“十位一体”治安巡逻岗人员（共40人）为主和单位保安员等群防群治队伍，负责看好街路、楼院、楼道和单位，切实提高社区安全防范的综合能力。全街共有专、兼职巡逻员 138 名。遍及辖区大街小巷。一是春节前辖区发生两起抢劫案，区政法委高度重视，要求我们采取措施，我们利用十位一体从腊月20日一直巡逻到正月15日，每天有80人巡逻在辖区内的大街小巷，使辖区内的案件得到了有效控制，保证了居民的节日安全。二是在奥运会期间，为了加强奥运会期间安保工作，从6月20日到9月30日，全街每天40名巡逻员巡逻在辖区内，保证了奥运会期间的社会稳定。
三是以维稳创安百日行动为载体，全力做好奥运会期间稳定工作。为了全面贯彻落实省市区做好社会治安综合治理维稳和奥运会安保工作会议精神，全年每半个月排查一次，集中进行了三次五个方面的大排查。（1）群体性矛盾的排查，排查出东轻实业公司退休人员的医疗保险问题和新牧社区群众对桥头沙场问题。（2）群众上访问题的排查，共排查出上访人员4名，其中涉法涉诉2人。（3）流动人口的排查，对外来人员长期和短期居住以及出租房屋进行了全面细致的排查，外来人口1521人。（4）对治安问题进行了排查，排查出的问题交与派出所处理。（5）对安全隐患进行了排查，共查出隐患14处，进行了限期整改。
　　二、2009年工作安排
　　根据区委九届三次全委（扩大）会议刘忻书记报告精神，新伟街在认真学习全会文件及调研的基础上，提出2009年工作目标和思路。
2009年，我街的工作思路是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，以“三个代表”重要思想为指导，进一步树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，解放思想，开拓进取，加快发展步伐，努力扩大经济总量。同时，适应街道工作重心的转移，积极抓好社区建设、城市管理、街政服务等各项工作，为构建和谐社会，实现五最和三个适宜的目标做出新贡献。根据上述指导思想，重点抓好以下几项工作。
　　实现一个突破：财政收入突破130万元大关，争取达到150万元，超额完成区政府下达的任务。
取得两个进展：一是招商引资取得新进展。把招商引资作为经济发展的主线和街道经济工作的重点，整合招商引资资源，充分发挥机关干部、社区主任和街属企业的积极性，全力一赴招商引资。同时，进一步改善招商引资环境，全程为企业搞好服务，力争招商引资实现6000千万。二是城市绿化和庭院管理取得新进展。在前两年新建40个精品庭院的基础上，积极争取上级支持，再建10个精品庭院。搞好庭院管理试点，成立街道绿化队，保持庭院美化、绿化面貌。同时，继续总结推广居民自治管理庭院的经验，把新建的庭院维护好、看护好、管理好，防止人为破坏。
争取三个领先：一是社区党建工作领先。进一步加强社区党建工作，全面推进和完善“区厂联动、共筑共建十位一体”党建工作新格局，积极构建区厂联动，和谐共建新机制，充分发挥居街党员和企业退管党员的作用，努力为群众排忧解难，争创省级先进基层党组织；二是维稳工作领先。认真落实各项综合治理措施，广泛开展“平安平房”、“平安街道”创建活动，争创市级维稳工作先进街道。三是老龄工作领先；全心全意为老年人搞好服务，努力为老年人排忧解难，争创省级老龄工作先进单位。
　　解决四个难题：一是解决上访户久访不息问题。重点解决苏秀兰坚持上访问题，积极向上级有关部门反映情况，协调做好稳控工作，力争彻底解决苏秀兰上访问题；二是配合百利二期开发改造，协调开发公司，解决低保户和生活特殊困难群体的住房和回迁问题。三是关注民生，努力为民办实事，解决下岗失业人员和残疾人就业问题；四是解决社区办公用房面积不足问题。结合辖区内房屋拆迁改造，积极争取规划部门支持，协调开发公司，扩大社区办公用房，今年重点解决新星社区、公园社区办公用房面积不足问题。
　　三、存在的问题和建议
　　(一)关于街道的财力问题
　　建设和谐社会，街道和社区工作是基础，但平房区街道经济基础相当薄弱，财力不足，但街道每年要承担上级下达的100多项工作任务，上面千条线，下面一根针，而每项工作任务都需要经费，但街道根本无经济来源。以社区包烧费为例，区政府定的由街道从预算经费结余中解决或者从街道分成经费中解决，可街道是派出机构，不是财政独立单位，近几年区财政没有给街道分成，财政拨款是按人头下拨，无其他经费。
　　2006年和2007年，区政府每年给街道5万元过河钱，3万元招商引资经费。2008年一分没给，经济发展贡献奖励要求自筹解决，以街道现有财力根本无法解决。街道每年除人员开支外，车修、车油、水电、电话、社区包烧、自筹开支人员经费、办公经费、招商引资等费用需20万元。我街有一个早市，自办10余年，每年能补充部分经费不足问题。但今年，区摊区办以统一管理为名将该市场发包给个人，卖了13万元。我多次找到有关领导，理由是我街自办的市场，统一管理可以，但收费应交给街道。工商局移交市场，但我街未移交，区政府召开会议讨论工商局移交市场时，未将我街市场移交给摊区办，更没有把收费交给摊区办，只是定的由摊区办统一管理，后来答应到3、4月份给拨回一部分。我们认为，市场收费应交属地街道，涉及到噪声扰民、卫生清扫、卫生费收缴、居民上访等多项工作，街道经费不足，可从市场中补充。街道是主战场，经济发展，民生问题，很多工作要靠街道去做，摊区办收钱干什么？管市场，现在分包给个人也没看有什么起色，照样外溢，延时散市。刘书记让我街成立一个公司，把市场管好，我们成立了一个市场经营公司，并制定了整套管理方案，但未被主管领导认可。建议重新研究市场管理及收费问题。
　　（二）关于街道机关干部交流提拔问题
按照公务员法的有关规定，干部应定期轮岗交流。刘书记在全区经济工作会议上的讲话中提出，轮岗交流，选拔干部。目前各街道普遍存在的问题是，很多干部在街道已工作十几年或二十几年，没有其他工作经验，形成一百年不变的一贯制，不利于干部的培养、使用和选拔。建议区直机关和办事处的干部定期交流，让机关中年轻有为的干部到基层锻炼，让街道基层干部到机关见一见世面，这有利于党和政府选拔任用干部。