上下结合 同频共振 全力推进哈南工业新城开发建设
 

　　今年以来，按照哈经开区党工委和平房区委的统一部署，全区上下凝聚力量，合力攻坚，大力实施市委“南拓”发展战略，一切工作从新城建设的要求出发，加快哈南工业新城建设步伐，迅速形成大开发、大建设、大发展的强劲势头，努力开创哈南工业新城建设的良好局面。

　　1、区领导亲历亲为，一线指导抓落实。为确保全区道路改造工作顺利进行。3月18日上午，区政府常务副区长、区棚改办主任许洪江同志，在区建设局局长张锡金、区拆迁办负责人张重光的陪同下，亲临平房区双拥路改造项目现场进行了实地踏察，并深入了解双拥路改造工作的前期准备情况及目前急需解决的问题。

　　3月19日，平房工业园区召开了“哈南工业新城重点项目建设推进会议”，会议由园区办主任张文程同志主持。区委常委、副区长刘志成同志参加会议并作重要讲话，他强调，哈尔滨跨越发展、努力晋位，关键在工业，哈南工业新城要成为哈尔滨“晋位升级”的引擎，关键在项目，项目就是上帝，为项目建设服务是我们应尽的职责，一定确保项目顺利实施”。同时，希望各项目单位也要加速推进项目建设，尽快投产见效，为哈南新城建设贡献力量。

　　2010年园区新开工项目、复工项目、建成投产项目单位负责人及园区办各部负责人近50人参加了会议。与会同志首先观看了哈尔滨发展战略规划“南拓”专题片，使企业对哈南工业新城建设有了更深刻的认识。

　　连日来，区政府副区长、新城拆迁指挥部副总指挥庄玉斌同志主持召开哈南工业新城农村拆迁工作协调会，区属及市直驻区有关部门领导参加了会议。会上，庄玉斌同志代表区政府对近期工作进行了安排和部署，要求相关部门做好拆迁法律政策、工作流程、突发事件预案、工作机制创新等进行深入研究和探讨，并带领哈南工业新城农村拆迁指挥部各部部长、两镇领导、相关工程技术人员，对村屯拆迁规划范围进行实地踏查。

　　2、宣传政策进家门，耐心细致解扣子。为了使被动迁企业单位、农户和商户思想通、政策清、行动快。平新镇、平房镇党委和各街工委、社区党组织积极配合哈南工业新城拆迁指挥部开展工作，在艰巨任务面前自觉接受党组织考验，甘当化解矛盾防控维稳“宣传员”。坚持群众利益无小事，用真情换真心，用真心换满意的原则，营造“和谐拆迁”的工作氛围。本着体查民情、了解民意、顺应民心、换位思考和动之以情、晓之以理、明之以法、耐心宣讲的工作态度，逐家逐户地走，润物无声地劝，广泛宣传征地拆迁对哈南工业新城的科学发展、改善城市环境、提高民生质量的深远意义和征地拆迁法律法规及补偿政策，传达各级政府服务发展、关注民生、排扰解难的新理念。平新镇、平房镇党委和各街工委、社区党组织积极倡导“以真情化解矛盾，以公正赢得信任，以行动维护稳定”的路改征地拆迁理念，做到有利于动迁、有利于稳定的话常讲，不利于动迁、不利于稳定的话坚决不说；会同哈南工业新城拆迁指挥部对农村和街道及社区党员干部进行拆迁法规政策培训，使其工作在征地拆迁一线的人员，人人掌握征地拆迁法规政策，并采取开办专项宣传栏、悬挂宣传标语、召开居民对话会和入户走访等多种形式，营造强大的舆论声势，大张旗鼓宣传拆迁的重大意义和政策法规及背景资料，提高被拆迁居民的思想觉悟。通过广泛深入地宣传，使人民群众真正了解和感受到了路改征地拆迁是一项科学发展的惠民工程，也有效地转变了个别人观望等待和多索补偿的不当想法。

　　3、干部奉献在岗位，忘我工作守一线。全区抽调的党员干部深入一线实地踏查，干在现场、吃在现场，研究解决问题在现场，发扬不怕吃苦，连续作战的精神，自工作展开以来，实行了“6+1”、“白加黑”工作制，为适时掌控工作进度，哈南工业新城拆迁指挥部将工作任务进行量化分解，集中力量打攻坚战，每天早晚例会总结前一天工作完成情况，调整明确当日重难点工作和措施，具体明确工作任务、质量和完成时限，做到人人胸中装指标、人人肩上担任务，并采取倒排工期的工作法和超常措施推进征地拆迁工作。工作在征地拆迁一线的党员干部，积极主动地帮助弱势群体寻找租赁房源，涌现出很多躬身一线忘我工作的好干部。如自哈南工业新城农村拆迁工作启动以来，农村拆迁指挥部各部人员放弃节假日与午休时间，以“6+1”、“白加黑”的精神投入工作，起早贪黑，不怕苦、不怕累，连续几周奋战在拆迁工作第一线。冒严寒，顶风雪，挨家挨户进行入户走访调查，认真核对拆迁户数及面积，把每一户的基本情况在图上进行标识，并对各项数据集中汇总，做到情况清、底数明。

　　4、社区党员当模范，带头行动走在前。全区各街工委、社区党组织首先从做好辖区内被动迁的党员干部思想工作入手，提出“党员干部走前列，搬迁行动当样板”的倡议，这次棚改、路改拆迁涉及到一些街道和社区自身党员干部的切身利益，而且人人都有不同程度的实际困难，在面对个人利益和集体利益发生矛盾时，街道和社区党员表现出鲜明的党性和模范的行动，很多街道和社区党员干部动情地说：“我们作为被动迁的党员干部，在大局面前就要勇敢亮出身份，以一名街道社区党员干部的模范行动带动和影响居民。”如通宾社区15栋党群温馨组长关淑芝表示：“我是组长，我一定要带头搬家，腾出我的房子做现场办公室”，发挥了很好的示范带动作用。

　　5、顾全大局促发展，主动配合做贡献。随着兴建街道区域内棚户区改造拆迁的临近，兴建街工委组织成立了由街道工委班子成员、机关党员干部和社区基层党组织成员参加的5个拆迁包保责任小组，先期进驻，分赴各负责片区进行入户调查摸底，为确保拆迁工作稳步有序推进做好宣传发动，释疑解难的前期准备工作。哈飞五十栋棚户区改造工作，预计本月底正式展开，为高标准完成拆迁工作，兴建街工委深入哈飞五十栋棚户区调查摸底，形成了第一手的资料，要求社区在工作中一定要做好拆迁户的思想工作，一定要公平公正公开地开展工作，一定要严格按照相关法规、规定办事，确保今年拆迁工作顺利开展，为拆迁工作的展开做好了充分的准备。平新镇党委强化政治意识和大局意识，与区委、区政府保持高度一致，切实增强做好征地拆迁和清理整治违法违规建设工作的责任感和使命感，为哈南工业新城建设顺利进行贡献力量。近日，结合各村工作实际，在所涉及征占的东福村、高潮村、平乐村、新华村四个村分别成立了征地拆迁工作党员包保责任图，将所涉及拆迁户每4-14户分为一组，组长由村党支部“温馨小组”组长担任，从而切实达到基层党支部在项目征地拆迁工作中发挥战斗堡垒作用。区人事局按照哈南工业新城建设的总体要求，为使经开区人事部门从社会事务的职能中分离出来，全力发展经济，平房区人事局主动与经开区相关部门进行对接，将经开区的社会职能承担下来，把经开区3122本人才人事档案进行日常管理，从而使两者形成优势互补，起到“1+1＞2”的效果。此外，区人事局为了解决哈南工业新城建设期间各类人才紧缺的实际困难，参照国家有关法律法规，研究起草制定了《哈尔滨市平房区政府雇员制办法（试行）》，把市场用人机制引入政府机构，降低行政成本，最大限度地开“源”，为哈南工业新城建设和大项目建设提供有力的人才保障。

　　在哈南工业新城开发建设过程中，区城市管理局积极与区建设局加强协调，认真调查研究，做好树木移植的前期准备工作。今年全区有联盟大街、建安街、双拥路、建宾街、谷丰东街、新银街贯通、新平街、新和街等6条街路被纳入道路改造工程。施工过程中需要移植街路两边现有树木，为了既保证工期又利于移植成活，区城管局配合城投公司技术人员再次对联盟大街与双拥路需移植的树木进行了最后确定1105株树木需要移植上报市里进行审批。

　　由于江南中环路道路两侧违章占道行为十分严重，能否及时完成占道清理整顿这项路改前期工作将直接影响到重点工程建设整体进程。区行政执法局紧紧围绕服务大项目建设，为江南中环路拓宽改造除障工作，全面清理迁移区域内新华村江南中环路段的占道市场，专项开展了为期一个月的整治行动。目前，共清理违章占道行为60余起，疏导、教育近百人次，并将该占道市场所有商贩全部清理到新华村军旗红农贸市场内，为江南中环路拓宽改造及时清障。

　　为了更加顺利的完成拆迁工作，避免走弯路，为开发建设节约宝贵时间，确保居民按时入住新居，区拆迁办相继走访了南岗区路改指挥部以及道外区棚改办，掌握2010年棚改拆迁第一手资料。为全区路改工作的顺利开展奠定了基础。

　　区劳动社会保障局为了做好服务工作，先后在市经开区（南岗区长江路368号）、平房区行政审批服务中心（开发区大连一路）及经开区管委会大厦分别建立了服务窗口并选派精干人员从事窗口服务工作，先后为200多户企业核准了工资计划；为3户企业办理了招工手续；为846名务工人员办理了解除劳动关系手续；为339名务工人员办理了劳动合同备案手续。同时，还主动为企业提供服务项目之外的服务工作，帮助企业排忧解难，受到企业好评。

　　区行政审批服务中心在实施“南拓”发展战略中，积极采取有效措施，对服务项目重新疏理，减化审批程序，减少审批环节，制定了《平房区行政审批服务中心全程代办服务办法》、与纪检委联合起草了《平房区新办企业审批联合踏勘制度》，对注册资金1000万元以上（含1000万元），项目建设5000万元以上（含5000万元）及市政府、区政府确定的重点项目实行无偿代办、联合踏勘服务，以速度快，成本低、服务优的全新服务理念和工作方式服务企业，为哈南新城建设做出贡献。

　　新伟街工委为进一步做好经开区哈平路集中区企业的服务工作，在深入企业走访和对接的过程中，了解到经开区哈平路集中区绝大部分企业面临着用工难的问题。对此，新伟街工委把解决企业的困难作为一项重要工作来抓，帮助企业解决实际问题和困难，为哈南工业新城建设做出积极的贡献。

　　3月27日，新伟街道办事处在黑天鹅家电商场门前举办了首届“新伟街服务企业、促进就业工作招聘大集”。参加招聘大集的企业有来自经开区企业、街道所属企业共计20户企业，提供了126种岗位。辖区内下岗失业人员和再就业人员以及共建村屯的平新镇韩祯村等求职人员共计600余人参加了现场招聘对接。据统计，整个活动咨询的人员约达500余人次，登记人员405人，当场签订意向协议的215人。